財聯社6月25日訊，據深圳商務微信公眾號，深圳市商務局近日印發了《深圳市關于促進服務消費高質量發展的若干措施》。其中提出，深化服務業擴大對外開放。支持生物技術和外商獨資醫院等醫療領域擴大開放試點。穩步放寬或取消跨境交付、境外消費和自然人移動等模式下服務貿易限制措施。持續深化電信、教育、養老、醫療、健康等服務業放寬市場準入。積極參創國家服務貿易創新發展示范區。

全文如下

近日，為全面落實黨中央、國務院、廣東省關于促進服務消費高質量發展的決策部署，推動各項措施任務落實到位，優化和擴大深圳市服務消費供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求，深圳市商務局結合深圳實際，突出重點、明確責任、細化分工，印發了《深圳市關于促進服務消費高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

《若干措施》從推動基礎型消費擴容提質增效、推動改善型消費高品質發展、促進新型消費發展壯大、拓展品質型服務消費空間、打造良好服務消費環境以及健全政策支撐保障體系六個方面提出23條具體舉措，旨在以創新激發服務消費內生動能，培育服務消費新增長點，促進深圳市服務消費高質量發展，助力國際消費中心城市建設。

（一）推動基礎型消費擴容提質增效。

《若干措施》聚焦餐飲、住宿、家政、養老托育等民生領域，提出推動餐飲服務消費升級、提高住宿消費服務水平、提升家政服務消費品質、擴大養老托育消費供給等舉措。如加大培育“圳品”；挖潛盤活低效閑置資源，優化中高端酒店、高品質民宿及長租式（服務式）公寓供給結構；深化粵桂、粵黔等跨省家政勞務協作；開展各類促進銀發消費活動。

（二）推動改善型消費高品質發展。

《若干措施》提出釋放文化娛樂消費活力、豐富旅游消費服務供給、激發體育服務消費動能、促進健康消費服務、優化教育服務消費潛能、鼓勵居住服務消費提質等舉措。如推行“舉辦大型營業性演出報批一件事”；打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地；加快建設“醫美之都”；鼓勵職業院校聯合企業開發“訂單式”技能認證課程；培育提供改造設計、定制化整裝等一站式、標準化產品和服務龍頭企業等。

（三）促進新型消費發展壯大。

《若干措施》提出大力發展數字服務消費、積極推進綠色消費發展、構建“以展促消”新格局、深化服務業擴大對外開放。如積極申報國家新型信息消費示范項目；積極發展家電、消費電子產品和服裝等二手交易；支持與服務消費相關領域市場化辦展；積極參創國家服務貿易創新發展示范區等。

（四）拓展品質型服務消費空間。

《若干措施》提出實施推動傳統街區社區改造升級、推動商業綜合體融合轉型、加大服務消費品牌推廣。如吸引國內外連鎖品牌總店、旗艦店、體驗店、區域首店等；打造萬象天地、深圳萬象城、歡樂海岸等一批引領消費新趨勢的時尚高地；持續打造沙井金蠔美食非遺民俗文化活動、深圳客家文化節等品牌。

《若干措施》還提出要打造良好服務消費環境，優化服務監管促進安全放心消費，建立健全服務消費標準體系等。同時，從加強財稅金融支持、夯實人才基礎以及探索建立統計監測評價體系等方面健全政策支撐保障體系。

今年以來，深圳高度重視服務消費工作，深入落實國家及省政策要求，并取得一定成效。1-5月，全市餐飲業營業額同比增長4.1%；全市新增首店、旗艦店、新概念店334家，如老佛爺百貨華南首店、VERA WANG華南首店等國際品牌落地福田；全市新增餐飲首店61家，創新餐飲服務消費場景，如福田區園嶺街道八卦一路美食街、深圳市寶安區福海“漁人碼頭”等；指導開展《家庭保潔服務操作規范》《開荒保潔服務規范》等地方標準起草；舉辦展會180場、展覽面積達645萬平方米；推出多語種《國際友人“深”游指南》，AI翻譯設備進駐75個重點場館，“行李輕松游”網絡覆蓋150個文旅點，實現“重點區域全覆蓋、關鍵服務全貫通”。

擴大服務消費是一項長期性工作。市商務局將會同有關部門，繼續落實黨中央、國務院、省關于促進服務消費高質量發展的決策部署，抓好《若干措施》落地見效，助力有效提振消費，為推動經濟持續回升向好作出更大貢獻。

深圳市關于促進服務消費高質量發展的若干措施

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，圍繞深圳加快國際消費中心城市建設總體目標，依據《國務院關于促進服務消費高質量發展的意見》等文件精神，為優化和擴大服務消費供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化消費需求，為經濟高質量發展提供有力支撐，制定本措施。

推動基礎型消費擴容提質增效

（一）推動餐飲服務消費升級。培育打造一批具有權威性、代表性、知名度的標桿餐飲門店、優秀菜品。壯大預制菜產業，支持“圳品”培育和品牌推廣。引進米其林榜單、黑珍珠榜單、必吃榜榜單餐廳。支持知名美食品牌在深設立總部、首店、旗艦店、新概念店，鼓勵在深連鎖餐飲品牌擴大市場規模。聯動粵港澳大灣區城市，舉辦好食博會、餐博會等重點展會。打造建設一批地標式風味美食街區、餐飲聚集街區，創建餐飲標準、食品安全示范街和夜間美食街區。支持協會企業開展特色餐飲促消費活動。

（二）提高住宿消費服務水平。引導住宿業市場主體提升住宿接待能力和涉外服務水平。挖潛盤活低效閑置土地及空間資源，優化中高端酒店、高品質民宿及長租（服務式）公寓供給結構。多元引進高品質酒店品牌，打造更多國內、深圳品牌首店。發展度假、康養、療愈、親子等形態主題酒店。形成規模酒店集群，打造具備國際知名度的地標性酒店及目的地型酒店。鼓勵優質民宿品牌化、連鎖化、標準化發展。創建新一批星級酒店，鼓勵住宿企業參與“綠色飯店”評定。

（三）提升家政服務消費品質。開展家政服務業信用體系建設，推動家政服務業標準化發展。培育家政服務區域特色品牌和龍頭企業，培育平臺型互聯網家政企業。鼓勵家政服務企業拓展專業深度保潔、整理收納等新興服務領域，加強與裝修、家居等行業跨界融合發展。鼓勵有條件的家政企業積極發展員工制，落實員工制家政企業社會保險補貼、吸納就業補貼等優惠政策，暢通家政從業人員職業發展通道。深化粵桂、粵黔等跨省家政勞務協作。

（四）擴大養老托育消費供給。開展各類促進銀發消費活動。發展老年助餐，推動家庭養老床位建設，開展適老化改造，推廣居家社區養老服務。培育銀發經濟潛力產業，鼓勵企業研發和推廣適老化產品。建設具有示范性和代表性的智慧養老展示體驗消費中心，支持打造養老主題產品和服務展示體驗消費場景。探索建立托幼一體服務模式，鼓勵幼兒園開設托班，支持集中建設、運營一批托育服務設施。推進公共空間、消費場所等無障礙建設，科學規劃建設社區嵌入式服務設施。

推動改善型消費高品質發展

（五）釋放文化娛樂消費活力。結合節假日和寒暑期等旅游旺季，舉辦惠民文旅消費促進活動。培育演藝新空間，鼓勵經營性文化場館、園區街區、商業綜合體等活化空間利用，發展體驗式、互動式、沉浸式演藝項目，為街頭藝人、網絡短視頻創作者等“草根”演藝達人提供公益表演平臺。加強非物質文化遺產保護傳承。推行“舉辦大型營業性演出報批一件事”改革，進一步做好演唱會、音樂節等文化活動審批服務工作。加大高質量網絡文學、數字音樂、數字動畫、網絡游戲和廣播影視（微短劇）等精品項目扶持力度，支持各領域IP實物衍生品開發、IP聯名。

（六）豐富旅游消費服務供給。打造世界級觀光旅游和休閑度假目的地，壯大“+旅游”等商旅文體健融合業態發展，發展推廣旅游新產品。加強數字人、虛擬現實等技術運用，發展數字化沉浸式旅游體驗項目。穩步推進前海冰雪世界、樂高樂園度假區、金沙灣國際樂園、東部華僑城升級改造等項目建設。落實240小時過境免簽及口岸團隊旅游簽證政策，豐富過境旅游產品。優化面向全球的交通網絡，提升游客便利度，擴大多樣化支付服務和入境游宣傳。全面提升旅游服務中心建設運營。引進培育一批新型文旅企業及在線旅游OTA平臺。

（七）激發體育服務消費動能。持續推進大型綜合體育場館升級改造和周邊配套設施建設，提升承接國內外高水平賽事活動軟硬實力。盤活閑置的舊廠房、倉庫、老舊商業設施，支持多渠道建設便民利民體育設施。鼓勵申辦或引進有影響力的國際頂級賽事和區域賽事。大力推廣無人機、水上運動、智力運動等新興時尚運動項目，打造一批戶外精品賽事。加強頂級賽事市場化運作和運營團隊培育，培育一批體育經紀機構、體育文化企業、體育賽事品牌。豐富優質體育產品和服務，推出體育“國潮”新品。

（八）促進健康消費服務。推動社區建設智能微型健身房，配置智能器械+AI教練系統。推動市屬公立醫院集團化運營，打造重點優勢學科群。加快“醫美之都”建設。持續推進全生命周期婦女、兒童保健特色專科建設。推進“互聯網+”醫療服務、人工智能、醫保支付工作。推動以社區為基礎的整合型護理服務中心、居家護理服務站建設。支持醫療機構、養老機構合作開展醫養結合服務。發展國際醫療服務，開發多樣化、個性化商業健康保險產品，推進國際醫療保險結算服務。開發和推廣體驗性強、參與度廣的康復療養、休閑養生等健康旅游路線和產品。

（九）優化教育服務消費潛能。鼓勵職業院校聯合企業開發“訂單式”技能認證課程，面向社會人員開展職業培訓和繼續教育服務。推動職業技能培訓機構提高辦學能力和服務質量。支持建設青少年科創體驗中心，鼓勵引進更多國際性非學科競技賽事。加快非學科類校外培訓機構審批進度，支持非學科類校外培訓機構提供更多優質的興趣類校外培訓服務。

（十）鼓勵居住服務消費提質。鼓勵有條件的物業企業與養老、托育、家政等企業合作，構建“居住+社交+服務”生態圈。結合老舊小區改造、大規模設備更新和消費品以舊換新等工作，推進既有住宅加裝電梯。鼓勵支持居民更換或新購綠色智能家居產品，鼓勵居民開展房屋裝修和局部改造，培育提供改造設計、定制化整裝等一站式、標準化產品和服務龍頭企業。

促進新型消費發展壯大

（十一）大力發展數字服務消費。發展智慧商圈、智慧街區、智慧門店、智慧景區等消費新場景。推進電子競技、社交電商、直播電商、無人零售店、自提柜、云柜等新業態布局，拓展數字人多場景應用。支持游戲、動漫等網絡文化IP開發和內容轉化，打造多元融合消費新場景。推動大型生活服務業線上綜合服務平臺發展。積極申報國家新型信息消費示范項目，推動應用智能感知設施、5G+XR、人工智能等技術手段，拓展信息消費應用場景。

（十二）積極推進綠色消費發展。鼓勵持續推進“綠色商場”創建，開展綠色家電、綠色建材、新能源汽車等推廣活動。引導電商、快遞企業優先選購使用綠色快遞包裝產品，采用原箱發貨，減少物流環節二次包裝。積極發展家電、消費電子產品和服裝等二手交易，加強廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理。完善綠色消費場景體系，加強公民綠色消費激勵回饋機制建設。

（十三）構建“以展促消”新格局。培育專業組展機構及上下游配套企業，支持與服務消費相關領域市場化辦展，打造消費領域品牌展會活動。舉辦汽車展、家居展、寵物展、動漫展等，鼓勵參展企業首發產品或服務。用好文博會、禮品展、家具展等展會帶動效應，探索“門票+”新模式，帶動吃、住、行、游、娛、購消費。積極參加進博會、服貿會，吸引更多國際知名企業投資以及服務業態落地。

（十四）深化服務業擴大對外開放。支持生物技術和外商獨資醫院等醫療領域擴大開放試點。穩步放寬或取消跨境交付、境外消費和自然人移動等模式下服務貿易限制措施。持續深化電信、教育、養老、醫療、健康等服務業放寬市場準入。積極參創國家服務貿易創新發展示范區。加強中外、內地與港澳合作大學，外籍人員子女學校和港澳子弟學校、子弟班建設。

拓展品質型服務消費空間

（十五）實施傳統街區社區改造升級。支持各區提升改造傳統街區。吸引國內外連鎖品牌總店、旗艦店、體驗店、區域首店等，提升傳統街區新業態。充分利用社區閑置臨街沿路店面，補齊社區居民消費需求短板，在家門口優先配齊購物、餐飲、快遞、維修、洗染、康養、健身、娛樂等服務業態。

（十六）推動商業綜合體融合轉型。鼓勵商業綜合體由傳統購物場所向集文化藝術、休閑健身、教育培訓、影音娛樂等多功能社交中心、娛樂中心轉型升級。大力推廣創新型沉浸式體驗式消費新模式，打造覆蓋電影、動漫、演藝、娛樂、音樂、健身的“超級IP首發地”，打造萬象天地、深圳萬象城、歡樂海岸等一批引領消費新趨勢的時尚高地。

（十七）加大服務消費品牌推廣。開展服務消費季系列促消費活動，引導服務業企業參與放心消費承諾活動。傳承發揚、宣傳保護老字號品牌，辦好老字號博覽會，支持深圳市服務業品牌認定為中華老字號、廣東老字號。保護馳名商標，依法嚴厲打擊侵犯老字號注冊商標行為。持續打造沙井金蠔美食非遺民俗文化活動、深圳客家文化節等品牌。

打造良好服務消費環境

（十八）優化服務監管促進安全放心消費。加大服務消費市場不正當價格及不正當競爭監督檢查力度。強化預付式經營監管治理。推進在線消費糾紛解決機制建設。協調處置涉企虛假不實信息，嚴打涉嫌敲詐勒索行為。加強對相關經營主體登記備案、行政許可、行政處罰等信用信息的歸集、公示。

（十九）建立健全服務消費標準體系。加強服務業標準化建設，制修訂餐飲、家政、養老托育、文化旅游、裝飾裝修等服務消費相關標準。鼓勵支持企事業單位參與服務業相關的國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準制定、推廣、實施。

（二十）營造服務消費社會氛圍。支持舉辦或引進具有國際影響力、品牌知名度的賽事、論壇等重大活動。支持景區景點、文博單位拓展服務項目，擴大接待規模。優化重大活動審批和管理，鼓勵開展嘉年華、音樂周、動漫節、特色賽事等各類活動。支持企業赴境外舉辦專題推介活動，加大本地文化旅游資源的宣傳力度。

健全政策支撐保障體系

（二十一）加強財稅金融支持。積極引導社會資本投入，支持服務業企業數字化改造、平臺建設、品牌推廣。鼓勵政府性融資擔保機構擴大服務業小微企業和個體工商戶融資擔保規模，降低融資擔保費率。探索實施服務消費與養老再貸款。加大住宿餐飲、文體娛樂等重點領域和養老產業信貸支持力度。鼓勵保險機構針對不同人群開發商業健康保險產品。

（二十二）夯實人才基礎。支持引導有條件的技工院校設置服務消費領域相關專業，開展生活服務招聘季活動。推動服務消費相關領域新職業、國家職業標準和行業企業評價規范開發。推動職業院校加強護理、家政、養老、托育等領域人才培養。完善餐飲、家政等從業人員落戶、購房、子女入學等措施。

（二十三）探索建立統計監測評價體系。跟進優化服務消費市場統計監測方法等制度落地，加強服務消費數據收集和分析預測，做好服務零售額統計工作。加大與第三方支付平臺、研究機構合作力度，探索制定服務消費下算一級方案。做好服務消費相關市場主體納統工作。