財聯(lián)社6月12日訊，國務院新聞辦公室今日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任李春臨，廣東省委常委、常務副省長張虎，深圳市委副書記、市長覃偉中和科技部有關負責人介紹《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》有關情況，并答記者問。

國家發(fā)改委副主任李春臨：支持符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司在深交所發(fā)行上市存托憑證

國家發(fā)展改革委副主任李春臨在國新辦新聞發(fā)布會上表示，從金融、技術、數(shù)據(jù)等要素賦能實體經(jīng)濟的角度來看，《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》推出了深化金融市場等改革舉措，支持符合條件的香港聯(lián)合交易所上市公司在深圳證券交易所發(fā)行上市存托憑證，允許符合條件、在香港聯(lián)合交易所上市且在境內(nèi)注冊的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)在深圳證券交易所上市。

深圳綜合改革試點新舉措注重經(jīng)濟領域改革與教育、科技、人才等其他相關領域改革的協(xié)同聯(lián)動

李春臨表示，《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》突出改革的系統(tǒng)集成和高效，從改革舉措間的內(nèi)在關聯(lián)性出發(fā)，注重經(jīng)濟領域改革與教育、科技、人才等其他相關領域改革的協(xié)同聯(lián)動，推出取向一致、相互配合的舉措。比如，從強化產(chǎn)學研用各環(huán)節(jié)集成的角度，推動信息領域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持高效和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復合型綜合人才，培育一批掌握硬科技的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

全力支持深圳深入推進綜合改革試點

李春臨表示，《深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025年）》實施近五年，為進一步鞏固和拓展試點成果，支持深圳在破除各方面體制機制弊端、加快構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制上加大力度，近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》，這是支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大舉措，是《方案》的升級版，也是我國堅定不移深化改革開放的重要詮釋。下一步將認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，會同有關部門和廣東省全力支持深圳深入推進綜合改革試點，確保《意見》落地落實。

支持深圳探索建立職務科技成果負面清單制度

李春臨表示，《關于深入推進深圳綜合改革試點深化改革創(chuàng)新擴大開放的意見》圍繞當前職務科技成果轉(zhuǎn)化中的分割確權難、考核機制不健全、轉(zhuǎn)化效率低等關鍵問題，從賦權、考核、轉(zhuǎn)化三個相互關聯(lián)的方面深化探索。深化職務科技成果賦權改革方面，支持深圳探索建立負面清單制度，對負面清單之外的職務科技成果，可按比例賦予科研人員所有權或不低于10年的長期使用權。完善職務科技成果轉(zhuǎn)化的考核及審計管理制度方面，對職務科技成果作價入股形成的國有股權，實行按年度、分類型、分階段考核和審計。對職務科技成果轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)保值增值情況試行長周期考核。在完善技術轉(zhuǎn)移機制方面，在深圳高校、科研機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構、國有企業(yè)推廣“先賦權后轉(zhuǎn)化”的職務科技成果轉(zhuǎn)化新模式。

對新一輪深圳綜合改革試點各項改革舉措實施清單化、臺賬式管理

李春臨表示，一分部署九分落實，國家發(fā)改委將會同有關部門、廣東省、深圳市在完善和鞏固2020年深圳綜合改革試點成果的基礎上，共同推動新一輪綜合改革試點各項任務落實落地。對各項改革舉措實施清單化、臺賬式管理，細化分解各項任務，落實落細責任分工，定期調(diào)度改革進展。在評估總結方面，持續(xù)跟進試點任務落地情況，對實施措施效果明顯的改革舉措，積極拓展應用場景，力爭盡早形成可復制、可推廣的制度性成果。

廣東省常務副省長張虎：支持深圳建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，建立一批高水平高校

廣東省委常委、常務副省長張虎6月12日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，為深入推進深圳綜合改革試點，廣東省將全力以赴支持深圳改革探索，支持深圳統(tǒng)籌推進教育、科技、人才體制機制一體化改革，建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，支持深圳建立一批高水平高校，強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，創(chuàng)新關鍵核心技術聯(lián)合攻關模式。

依法依規(guī)賦予深圳更多的省級經(jīng)濟社會管理權限

張虎表示，為深入推進深圳綜合改革試點，廣東省下放一批省級行政事權，按照應放盡放、能放全放的原則，依法依規(guī)賦予深圳更多的省級經(jīng)濟社會管理權限。2021年以來，廣東省已經(jīng)調(diào)整117項省級行政職權下放到深圳，近期又梳理了一批省級的行政職權將調(diào)整由深圳來實施。

支持深圳培育發(fā)展長期資本、耐心資本 深化數(shù)據(jù)交易規(guī)則以及場景探索

張虎表示，廣東將會認真按照中央部署要求，全力以赴支持深圳的改革探索。首先是支持深圳統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。支持深圳建設一批高水平高校，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新關鍵核心技術聯(lián)合攻關模式，促進場景創(chuàng)造開放和規(guī)模化應用。第二是支持深圳深化要素市場化配置改革，推進金融、技術、數(shù)據(jù)等要素賦能實體經(jīng)濟發(fā)展。支持深圳培育發(fā)展長期資本、耐心資本，深化數(shù)據(jù)交易規(guī)則以及場景探索，完善便利人員流動的配套機制。第三是支持深圳建設更高水平開放型新體制，打造全球優(yōu)質(zhì)要素資源的引力場和集聚地。支持深圳加強與高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，深化跨境貿(mào)易便利化改革。支持前海高標準建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，支持河套建成深港科創(chuàng)綜合服務中心。第四是支持深圳對標全球最佳實踐，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。支持深圳推進放寬市場準入特別措施，加強外商投資保障，完善外籍人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。

支持深圳推進放寬市場準入特別措施

張虎表示，支持深圳對標全球最佳實踐，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。支持深圳推進放寬市場準入特別措施，加強外商投資保障，完善外籍人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度。

進一步深化深圳在電信、醫(yī)療、金融等重點領域服務業(yè)開放 鼓勵發(fā)展游戲出海業(yè)務

張虎表示，前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)建設以來，在金融開放方面形成了14項全國首創(chuàng)、首批的創(chuàng)新實踐，前海已經(jīng)成為粵港澳大灣區(qū)港資、外資金融機構集聚度最高的區(qū)域之一。積極穩(wěn)妥推動深圳醫(yī)療、電信領域擴大對外開放試點工作。下一步，將進一步深化深圳在電信、醫(yī)療、金融等重點領域服務業(yè)開放。一是支持電信服務及相關數(shù)字化產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展，探索擴大增值電信試點業(yè)務范圍，推動建設跨境服務中心與技術服務平臺，鼓勵發(fā)展游戲出海業(yè)務；二是提高醫(yī)療、康養(yǎng)領域?qū)ν忾_放水平，支持前海等試點地區(qū)更多外商投資企業(yè)開展人體干細胞、基因診斷治療等領域的研發(fā)和應用業(yè)務；三是推進金融領域國際合作，有序擴大金融領域的展業(yè)范圍，進一步深化合格境外有限合伙人試點等工作。

深圳市市長覃偉中：深圳將加快建設一批人工智能重大基礎設施項目

深圳市委副書記、市長覃偉中在國新辦新聞發(fā)布會上表示，為推動人工智能發(fā)展，深圳鮮明提出建設全球人工智能先鋒城市，深入實施“人工智能+”行動，加快建設一批人工智能重大基礎設施項目。

培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經(jīng)濟高成長性創(chuàng)新企業(yè)

覃偉中表示，人工智能、低空經(jīng)濟作為新質(zhì)生產(chǎn)力的典型代表，已經(jīng)成為全球競逐的產(chǎn)業(yè)新藍海。深圳堅持把人工智能、低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點集群加以培育，全面做好技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、應用推廣、標準研究、生態(tài)建設等工作。接下來，深圳將圍繞建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，匯聚最優(yōu)資源、集聚最大力量，推動人工智能、低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展加力提速，成群成勢。具體說要做到“四個一批”，一是全力攻關一批關鍵核心技術，在人工智能、低空經(jīng)濟領域布局更多科技攻關項目，支持企業(yè)、高校、科研院所等建設高能級創(chuàng)新平臺。二是加快實施一批改革創(chuàng)新舉措，全力落實《意見》關于人工智能、低空經(jīng)濟領域的改革任務，在人工智能輔助醫(yī)療設備、低空空域管理等領域探索更多改革創(chuàng)新經(jīng)驗。三是持續(xù)推出一批示范應用場景，深化“千行百業(yè)+AI”全域全時全場景應用，拓展低空物流、低空觀光、應急救援、農(nóng)林植保等低空經(jīng)濟的場景。我們也會在確保安全的前提下，加快開展示范性的應用。四是培育壯大一批科技創(chuàng)新企業(yè)，為不同發(fā)展階段的企業(yè)提供針對性支持，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度協(xié)作，培育集聚更多具有核心競爭力的人工智能、低空經(jīng)濟高成長性創(chuàng)新企業(yè)。

已累計開通無人機航線近300條 完成載貨飛行170多萬架次

覃偉中表示，關于低空經(jīng)濟。我們率先出臺全國首部關于低空經(jīng)濟的地方專項法規(guī)，高質(zhì)量推進低空經(jīng)濟基礎設施建設，上線驗證運行可為大規(guī)模低空飛行進行精細化時空資源分配的智能融合基礎設施，積極推進全市域空天地一體化低空通感設施全覆蓋，加快低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)全鏈條集聚發(fā)展，完善低空飛行服務保障體系和標準規(guī)范，深圳的消費級和工業(yè)級無人機產(chǎn)量全球領先，到目前為止，我們已累計開通無人機航線近300條，完成載貨飛行170多萬架次。可以說，深圳的低空經(jīng)濟正蓄勢聚能、振翼騰飛。

科技部副秘書長苗鴻：支持深圳規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構 探索薪酬市場化體制

科技部副秘書長苗鴻在國新辦新聞發(fā)布會上表示，支持深圳持續(xù)建好用好國家實驗室、全國重點實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺；健全培育壯大科技領軍企業(yè)的政策措施，更好承擔國家科技重大任務；鼓勵和規(guī)范發(fā)展新型研發(fā)機構，探索薪酬市場化體制。統(tǒng)籌推進教育、科技、人才體制改革，深化科研經(jīng)費管理改革，實施“預算+負面清單”管理，探索實施科研項目經(jīng)理人制度，賦予經(jīng)理人更大管理權限。強化人才培養(yǎng)體制機制改革，完善海外人才引進支持保障機制。

將支持深圳建立健全職務科技成果賦權轉(zhuǎn)化機制

苗鴻表示，2024年深圳國家高新技術企業(yè)突破2.5萬家。將加大力度，繼續(xù)支持深圳深度參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領作用。其中，在促進科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)方面，將支持深圳建立健全職務科技成果賦權轉(zhuǎn)化機制，對轉(zhuǎn)化形成的國有資產(chǎn)保值增值情況實行長周期考核，健全科技型企業(yè)信貸科技成果和知識產(chǎn)權交易規(guī)則，優(yōu)化債權和股權融資協(xié)同銜接機制。