財聯社3月5日訊（記者 汪斌）全國兩會期間，圍繞能源轉型、氫能產業等重大議題，全國政協委員、山西省工商聯副主席、美錦能源（000723.SZ）董事長姚錦龍帶去了多項提案。今年已是姚錦龍第3次參加全國兩會。

作為全國最大的商品焦生產企業之一，美錦能源從事煤炭、焦化、天然氣、化產品、氫燃料電池汽車為主的新能源汽車等商品的生產銷售，具備“煤-焦-氣-化-氫”一體化的完整產業鏈。

加快推進氫能分布式能源系統建設

氫能作為一種清潔零碳能源，具有原料、燃料和儲能介質等多重屬性，是重要的“能源連接器”。作為全球最大的氫氣生產國和消費國，我國已將氫能納入戰略性新興產業，在“十四五”規劃中明確提出要“前瞻布局氫能產業鏈”，氫能分布式能源系統憑借靈活布局、高效供能和低碳排放的優勢，已成為重要突破方向。

據測算，截至2024年底，分布式制氫裝機容量突破150萬千瓦，在工業副產氫綜合利用、可再生能源耦合制氫等領域形成示范效應。

姚錦龍表示，氫能分布式能源系統是實現“雙碳” 目標的關鍵路徑，但伴隨氫能分布式能源產業快速發展，發展區域失衡、創新投入不足、政策支持碎片化等深層次矛盾逐漸顯現。為此，他建議：

強化頂層設計，推動區域協同發展。建議國家發展改革委、國家能源局牽頭制定《全國氫能分布式能源系統發展規劃》，聚焦“三北”風光資源富集區與東部負荷中心，構建跨區域協同機制。

加大科技創新投入，突破核心技術瓶頸。設立國家氫能分布式能源專項基金，增加對模塊化電解制氫設備專項支持，研發適應工業園區、港口等場景的分布式制氫裝置。支持頭部企業與科研院所共建聯合實驗室，開展電解槽壽命提升、儲氫罐安全性能優化等基礎研究。

完善政策體系，創新商業模式。建立全國統一的綠氫交易機制，打通氫能減排與碳市場隔閡，溢價收益補貼建設成本；推廣“氫電儲能+現貨市場”模式，對風光儲氫一體化項目給予0.3-0.5元/千瓦時補貼；建立分布式氫能項目"備案制"審批規范流程，壓縮審批時限。

推動能源轉型與新質生產力培育協同發展

加快推進能源轉型是實現“雙碳”目標的核心任務，也是推動經濟社會高質量發展的重要路徑。 近年來，我國在能源轉型方面成果斐然，可再生能源發電裝機已超16億千瓦，占全國發電總裝機一半以上，為能源結構優化注入強勁動力。

“新質生產力作為經濟高質量發展的新引擎，正在以數字經濟、綠色低碳技術等手段正加速推動傳統產業轉型升級，也必將助推能源轉型加速實現。”姚錦龍對財聯社記者表示。

姚錦龍在提案中指出，當前，能源轉型技術與市場問題突出，能源領域新質生產力發展仍存瓶頸，傳統能源與新能源協同發展機制缺失，能源轉型與新質生產力培育的協同和融合路徑不明晰，缺乏有效政策引導，難以形成發展合力。

為推動能源轉型與新質生產力培育協同發展，姚錦龍建議：

強化能源技術創新與基礎設施建設。加大對可再生能源技術研發投入支持，聚焦大型風電、高效率光伏、新型儲能等關鍵技術，組織科研力量集中攻關，突破技術瓶頸，提升我國能源技術自主創新能力。加快新型電力系統建設，推動源網荷儲協同布局。

深化數字經濟與能源產業深度融合，打破數據壁壘，促進行業數據要素開放共享和高效利用，賦能能源產業轉型升級。健全新質生產力政策支持體系，完善財稅支持政策，給予加快推進能源轉型的企業更多優惠和扶持，給予引領行業發展的新技術更多應用場景支持。

建立傳統能源與新能源協同發展政策機制，推動煤炭與新能源優化組合，實現能源平穩過渡和高效利用。鼓勵探索“能源+數字”“能源+綠色產業”等新模式，推動能源轉型與新質生產力融合創新，培育新的經濟增長點。