“新經濟市長說”是財聯社重磅打造的訪談欄目，每期邀請一位地方主政者，問道產業發展升級之計，解碼區域經濟突圍之法。從中國市長的系列講述中，讀懂中國城市在風起云涌的新經濟時代，如何激流勇進、立于潮頭。

財聯社1月9日訊（記者 王肖邦 劉琰 陳抗）長三角一體化發展戰略付諸實施第六年，“臨滬沿江近?！钡奶珎}占得“天時”與“地利”，如今又盯上“人和”這一點，展開新的謀篇和布局。

太倉近期出臺《關于支持太倉大學科技園打造長三角大學生創新創業首選地的若干措施》（下稱“《措施》”），面向有志于創新創業的大學生，開出“零成本、低風險、無壓力”的人才延攬“支票”——放眼長三角諸縣市，“搶人”決心與力度，獨樹一幟。

太倉市副市長倪嘉臻在接受財聯社專訪時表示，太倉支持大學生創業“不計一時成本”，不會設限創業領域和方向，給于大學生充分寬容，鼓勵其探索與試煉。

具體而言，《措施》針對首次落戶太倉大創園的大學生創業項目，直接給予5萬元創業資助、3年場地免租，屬全國首創；對于全國性大學生創新創業大賽獲獎項目落戶的，直接給予20萬元至50萬元不等的創業資助；全日制本科及以上畢業生首次來大創園實地考察，即可享受最高500元考察補貼、最長15天人才公寓免費住宿——這在全國也屬領先。

此外，太倉還將成立3億元天使投資基金和推出“婁城大學生創業貸”政府增信金融產品，擇優給予落戶太倉市大學生創業園項目最高300萬元股權投資和最高100萬元貸款。

此番向大學生拋出橄欖枝，太倉猶如“天使投資人”，不是將目光放在短期內的產出，而是著眼于為城市發展注入更長遠活力。

作為長三角縣域經濟發展的“領頭羊”之一，近年來太倉“3+3”產業集群持續壯大，高端裝備、先進材料、現代物貿三大主導產業躍上千億級規模，航空航天、生物醫藥、文化旅游三大特色產業也在加速崛起。

在此過程中，太倉力求放大產業鏈優勢，依托現有新能源裝備、高端汽車零部件、先進材料、生物醫藥等產業基礎，持續發力優勢產業項目的招引，同時也瞄準戰略性新興產業需求，在低空經濟、光電子、半導體等未來產業賽道的引“新”上謀求突破。此外，太倉利用“德企之鄉”的優勢，還在加大對德招商的力度，并聚焦RCEP發展機遇，拓展“一帶一路”沿線國家合作，最大程度承載“溢出效應”。

但在長三角城市群內部，產業項目招引競爭愈發趨于“白熱化”和“卷”的當下，即便太倉這樣的“優等生”，也會忍不住思考，如何在既有的招商引資方法論外，打開新局面。此次太倉推出針對大學生的創業資助，實則是另辟蹊徑，“搶項目”之余更要“搶人”，搶下有志于投身融入太倉的“年輕人的心”。

“如果將傳統形式的招商比喻成‘移栽’，那么支持大學生創業就是‘播種’?！?倪嘉臻表示，讓大學生來到太倉、愛上太倉，幫助他們在太倉取得創業成功，這種情感上的紐帶聯系，將是這座城市寶貴的、難以撬動的資產。

以下為專訪實錄：

財聯社：太倉出臺人才新政，對大學生創業的支持力度空前，背后有何考量？

倪嘉臻：城市要有競爭力，首先要凝聚高素質的人，大學生群體年輕而富有活力，可以讓城市煥新生機，大學生群體創新創業，可以將前沿的技術和理念應用于產業實際，讓傳統產業煥新生機。

財聯社：是否會擔心大學生創業項目失敗率高、資助項目的錢“虧掉”？

倪嘉臻：大學生創業項目失敗率高這一點是可以預見的，某種程度上，我們也做好了“虧錢”的準備，但這些錢不會“白虧”，對大學生來說，他們在創業的過程中，經驗了積累、培養了技能。對太倉而言，我們給年輕人啟動資金，在他們人生的關鍵時刻給予支持，會讓他們對這座城市有更大的認可、更深的感情。雖然創業成功有偶然的因素，有賴于天時、地利、人和，但我相信，只要資助的廣度夠，就像撒下一把種子，總會有一些破土而出。

財聯社：創業是一個過程，不同階段有各式挑戰，如何讓大學生有更多創業成功的可能？

倪嘉臻：太倉對大學生創業的支持不是一次性的，而是一系列、一攬子的。最開始，只要大學生有創意，創業的項目有一定的可行性，我們就會提供5萬元現金，相當于提供“白手起家”的條件。然后，在創業的過程中，太倉也會提供人才公寓，給予租金上的減免優惠，解決大學生部分的生活顧慮。當然，如果已經是全國性大學生創新創業大賽獲獎項目，我們會直接給予20萬元至50萬元不等的創業資助。接著，在創業項目有進一步融資需要時，太倉3億元天使投資基金和“婁城大學生創業貸”政府增信金融產品，還可以給予無需抵押物的股權或債券融資。

財聯社：太倉已經形成成熟的“3+3”的產業集群，為什么還那么重視吸引創業型的大學生？

倪嘉臻：太倉以高端裝備、先進材料、現代物貿、生物醫藥、航空航天、文化旅游為主的產業結構決定了，與鄰近縣市比，勞動密集型產業的比重較小，城市的人口數量也相對較少。人始終是城市發展最核心的競爭力。隨著農村人口向城市聚集的趨勢放緩，下一階段的城市化進程，必然伴隨城市間的人口流動。因此，能否吸引到更多年輕人扎根，將成為一座城市是否可以保持競爭力的關鍵。

財聯社：太倉在長三角城市群里，招商引資能力是公認的強，在“搶人”方面，能否延續這種強勢？

倪嘉臻：如果將傳統形式的招商比喻成“移栽”，那么資助大學生創業就是“播種”。太倉出臺支持大學生創業的政策，就是希望讓大學生來到太倉、愛上太倉，幫助他們在太倉取得創業成功，這種情感上的紐帶聯系，將會成為太倉寶貴的、難以撬動的資產。

財聯社：除了資助大學生創業，太倉還有哪些人才招引的動作，以支持當地傳統產業、新興產業和未來產業的發展？

倪嘉臻：“才聚太倉更幸?！?，是我們的一個工作品牌，宗旨就是不斷強化人才梯隊培育，實施青年人才集聚計劃、產業人才支撐計劃、領軍人才領航計劃等政策，打造綜合最優的人才生態。2023年，太倉加大了重大人才團隊和“高精尖缺”人才引育力度，引進院士項目2個，實現歷史性突破，新增蘇州市級以上人才計劃105人，省雙創團隊實現近年來新突破。

2024年，隨著太倉加速提升創新驅動發展效能，堅持工業強市、產業立市，把以科技創新為引領的新質生產力立起來，相應的，我們也會統籌用好各類招才引智渠道，包括推進AHK學院建設，為推動產業立市提供強大的人才支撐。

（注：2021年12月，AHK學院作為國內首個“雙元制”教育機構，落戶太倉。雙元制是源于德國的一種職業培訓模式，一元是指職業學校，另一元是企業或公共事業單位等校外實訓場所?！暗缕笾l”太倉通過推動德國“雙元制”教育本土化實踐，推進培訓資源重組，強化技能人才儲備，為在太企業發展提供智力支持與體系保障。）